10 лютого підписано Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку».
Прийняття Закону про національного регулятора у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку підсумовує дворічну роботу Комітету з питань цифрової трансформації щодо кардинального оновлення національного законодавства у зазначених сферах та його наближення до норм законодавства Європейського Союзу.
Закон містить прогресивні норми щодо прозорого призначення членів Регулятора комунікаційних послуг на конкурсних засадах, місця Регулятора в системі органів влади України, незалежності Регулятора в прийнятті рішень та відкритого процесу державного регулювання.
Таким чином забезпечується:
створення в Україні інституційно, політично та фінансово незалежного регулятора у сфері електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку;
прозора процедура відбору членів регуляторного органу;
послідовність державної регуляторної політики, оскільки чинні члени регулятора продовжуватимуть виконувати обов’язки до закінчення терміну, після чого відбудеться конкурс.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку серед іншого буде:
визначати населені пункти без фіксованого інтернету, мобільного зв’язку та буде моніторити надання таких послуг;
моніторити якість електронних комунікаційних послуг;
моніторити рівні тарифів (цін);
здійснювати державний нагляд за діяльністю операторів/провайдерів та надавачів поштових послуг;
здійснювати позасудове врегулювання спорів між споживачами та постачальниками електронних комунікацій;
розподіляти (за новими підходами) ресурси нумерації та ліцензувати радіочастотний спектр;
накладати регуляторні зобов’язання на постачальників електронних комунікаційних послуг із значним ринковим впливом;
застосувати адміністративно-господарські санкції.
Наведений фунціонал дозволить повноцінно впроваджувати в життя нові регуляторні підходи, закладені у Законі України «Про електронні комунікації».
Нагадаємо, що зазначений Закон було розроблено на виконання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом та прийнято у грудні 2020 року. Цим Законом Україна однією з перших серед країн-партнерів ЄС імплементує у своє законодавство положення європейського Кодексу електронних комунікацій.
Перехідний період до 1 січня 2022 року був необхідний для розробки та прийняття Закону про національного регулятора, а також надання можливості підготовки державними органами проектів необхідних змін до чинних та розробки нових підзаконних нормативно-правових актів. Для бізнесу цей час був необхідний для перелаштування до гри за новими правилами.
Закон передбачає:
розширення переліку універсальних електронних комунікаційних послуг, тобто послуг які мають бути забезпечені на всій території України за доступною ціною. До універсальної послуги наразі також належить послуга широкосмугового доступу до мережі Інтернет у фіксованому місці;
право користувача вибирати конкретну послугу поза пакетом або замовляти лише потрібну йому послугу та сплатити виключно за неї;
право користувача на отримання вичерпної та чіткої інформації щодо опису умов договору відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг;
зменшення спаму за рахунок обов'язкової попередньої згоди абонента на отримання інформації та обов'язкова можливість відмови абонента від розсилки;
впровадження електронної платформи для взаємодії з регулятором та можливість отримувати послуги в електронній формі, в тому числі для подачі суб’єктами господарювання звітності/заяв/повідомлень про початок діяльності у сфері телекомунікацій тощо;
впровадження технологічної нейтральності радіочастотного спектру за умови забезпечення електромагнітної сумісності, дає операторам можливість користуватися смугами радіочастот, зазначеними в їхніх ліцензіях без обмеження щодо застосування конкретних радіотехнологій, визначених для цих смуг радіочастот;
всі постачальники електронних комунікаційних мереж та послуг матимуть однакові права та доступ до інфраструктури, запроваджується механізм консультацій з учасниками ринку;
забезпечення конкуренції на ринку електронних комунікацій, що сприятиме залученню інвестицій та покращенню якості послуг для всіх користувачів;
встановлення адміністративно-господарських санкцій, які зможе накладати національний регулятор на постачальників електронних комунікацій у разі порушення ними законодавства та прав споживачів.
Реалізовуємо реформу у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку!
Вітаємо всіх хто долучився до спільної роботи з Комітетом! Продовжуємо активну роботу, трансформуємо країну!