Звіт про роботу Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації за період чотирнадцятої сесії Верховної Ради України ІХ скликання

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації

від 12 січня 2026 (Протокол № 162)

Звіт про роботу

Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації

за період чотирнадцятої сесії Верховної Ради України ІХ скликання

Діяльність Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації (далі – Комітет) протягом чотирнадцятої сесії здійснювалась відповідно до затвердженого 1 серпня 2025 року Плану роботи Комітету (Протокол № 151) із урахуванням прийнятих парламентом рішень і доручень Верховної Ради України та її керівництва.

За період роботи чотирнадцятої сесії проведено 10 засідань Комітету під час яких розглянуто 68 питань.

Комітет було визначено головним з розгляду 28 проектів законів та 9 проектів інших актів.

Із них Верховною Радою України 2 проекти прийнято як Закони України.

Розглянуто у Комітеті неголовних законопроектів та направлено до головного комітету 47 висновки.

Також Комітет розглянув 5 питань по контролю за виконанням законів і постанов.

Протягом сесії народні депутати України - члени Комітету брали участь у робочих групах, зустрічах, круглих столах та інших заходах з питань віднесених до предметів відання Комітету.

Підготовлено та опубліковано на сайті Комітету, у соціальних мережах, а також надіслано прес-службі Апарату Верховної Ради України 37 публікацій.

Загалом Комітетом розглянуто 983 листи та звернення центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян та громадських організацій.

За звітний період увага Комітету приділялась правовому регулюванню з питань, що належать до предметів відання Комітету.

Законопроекти з опрацювання яких Комітет визначено головним та які були підготовлені до розгляду Верховною Радою України

1.     Проект Закону про визнання таким, що втратив чинність, Декрету Кабінету Міністрів України «Про об'єднання державних підприємств зв'язку», (реєстр. № 13615 від 07.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України (перше читання).

2.     Проект Постанови про затвердження переліку завдань та проектів Національної програми інформатизації на 2025 рік (реєстр. № 13718 від 29.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України (перше читання).

3.     Проект Закону про внесення зміни до статті 43 Закону України «Про електронні комунікації» (реєстр. № 13264 від 06.05.2025), поданий народним депутатом України Федієнком О.П. та іншими народними депутатами України (перше читання).

4.     Проект Закону про заборону використання та розповсюдження ворожих програмних продуктів та ворожих засобів інформатизації (реєстр. № 13505 від 18.07.2025), поданий народним депутатом України Федієнком О.П. та іншими народними депутатами України (перше читання).

5.     Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання питання державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра в умовах надзвичайного та воєнного стану» (реєстр. № 14197 від 07.11.2025), поданий Кабінетом Міністрів України (перше читання).

6.     Проект Закону про внесення змін до статті 34 Закону України «Про публічні електронні реєстри» щодо інформування правоволодільця про отримання доступу до реєстрової інформації про нього третіми особами (реєстр. № 14118 від 13.10.2025), поданий народним депутатом України Разумковим Д. О. та іншими народними депутатами України (перше читання).

Законопроекти неголовні, які розглянуто Комітетом і до яких надано пропозиції

1.     Проект Закону про ратифікацію Угоди про Всеосяжне економічне партнерство між Урядом України та Урядом Об'єднаних Арабських Еміратів (реєстр. № 0339 від 15.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

2.     Проект Закону про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про співробітництво у використанні інформації про тих, хто подорожує (реєстр. № 0335 від 07.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

3.     Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення господарської діяльності (реєстр. № 13554 від 28.07.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

4.     Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо спеціального режиму оподаткування моряків (реєстр. № 13417 від 25.06.2025), поданий народним депутатом України Тимошенко Ю. В. та іншими народними депутатами України.

5.     Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо заохочення моряків до підтримки української економіки (реєстр. № 13530 від 24.07.2025), поданий народним депутатом України Шинкаренком І. А.

6.     Проект Закону про внесення змін до Земельного кодексу України щодо спрощення надання земельних ділянок у власність учасникам бойових дій (реєстр. № 13503 від 18.07.2025), поданий народним депутатом України Юрченком О. М.

7.     Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення роботи Державного бюро розслідувань (реєстр. № 13602 від 06.08.2025), поданий народним депутатом України Железняком Я.І.

8.     Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів правопорядку  (реєстр. № 13602-1 від 13.08.2025), поданий народним депутатом України Буймістер Л.А.

9.     Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Державне бюро розслідувань» з метою забезпечення незалежності діяльності Державного бюро розслідувань (реєстр. № 13602-2 від 14.08.2025), поданий народним депутатом України Дануцою О.А.

10.  Проект Закону про Державний бюджет України на 2026 рік (реєстр. № 14000 від 15.09.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

11.  Проект Закону про внесення змін до законодавства України про захист економічної конкуренції (щодо впорядкування питання направлення вимог органами Антимонопольного комітету України) (реєстр. № 13394 від 20.06.2025), поданий народним депутатом України Федієнком О. П. та іншими народними депутатами України.

12.  Проект Постанови про Програму діяльності Кабінету Міністрів України (реєстр. № 14069 від 23.09.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

13.  Проект Закону про внесення змін до Повітряного кодексу України щодо спрощеного режиму експлуатації надлегких повітряних суден (реєстр. № 13463 від 10.07.2025), поданий народним депутатом України Гривком С. Д.

14.  Проект Закону про внесення змін до Повітряного кодексу України щодо спрощеного режиму експлуатації надлегких повітряних суден (реєстр. №13463-1 від 23.07.2025), поданий народним депутатом України Крейденком В.В.

15.  Проект Закону про внесення змін до статті 15 Закону України «Про дорожній рух» щодо запровадження електронного посвідчення тракториста-машиніста (реєстр. № 13572 від 30.07.2025), поданий народним депутатом України Гривком С.Д.

16.  Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про волонтерську діяльність» щодо державного страхування життя, здоров’я та працездатності волонтерів (реєстр. № 13515-1 від 01.08.2025), поданий народним депутатом України Крейденком В.В. та іншими народними депутатами України.

17.  Проект Закону про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Федеральною Радою Швейцарії щодо співробітництва у процесі відновлення України (реєстр. № 0348 від 16.09.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

18.  Проект Закону про захист від субсидованого імпорту (реєстр. № 13637 від 15.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

19.  Проект Закону про захист від демпінгового імпорту (реєстр. № 13638 від 15.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

20.  Проект Закону про захисні заходи (реєстр. № 13639 від 15.08.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

21.  Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підтвердження стажу роботи (страхового стажу) військовослужбовців та інших осіб у разі втрати документів внаслідок збройної агресії або тимчасової окупації (реєстр. № 13705 від 27.08.2025), поданий народним депутатом України Тимошенко Ю.В. та іншими.

22.  Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо підтвердження страхового стажу (реєстр. № 13705-1 від 08.09.2025), поданий народним депутатом України Третьяковою Г.М. та іншими.

23.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення механізму працевлаштування та збереження рівня доходу учасників бойових дій (включаючи осіб, які мають статус особи з інвалідністю внаслідок війни) після демобілізації (реєстр. № 13180-д від 08.08.2025), поданий народним депутатом України Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами України.

24.  Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про державну службу» щодо зміни вимог до осіб, які планують вступити на державну службу (реєстр. № 13701 від 26.08.2025), поданий народним депутатом України Юрченком О. М.

25.  Проект Закону про засади державної промислової політики» (реєстр. № 11331-д від 30.09.2025), поданий народним депутатом України Наталухою Д. А. та іншими народними депутатами України.

26.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення виконавчого провадження через цифровізацію (реєстр. № 14005 від 04.09.2025), поданий народним депутатом України Мотовиловцем А.В. та іншими народними депутатами України.

27.  Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та Повітряного кодексу України щодо посилення відповідальності за правопорушення в галузі цивільної авіації після припинення або скасування воєнного стану в Україні (реєстр. № 13600 від 05.08.2025), поданий народним депутатом України Павлюком М.В. та іншими народними депутатами України.

28.  Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» з питань підвищення ефективності діяльності органів прокуратури (реєстр. № 13603 від 06.08.2025), поданий народним депутатом України Неклюдовим В.М. та іншими.

29.  Проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» щодо запровадження державних рангів прокурорів органів прокуратури України (реєстр. № 13603-1 від 22.08.2025), поданий народним депутатом України Войцеховським В.О.

30.  Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (реєстр. № 14020 від 08.09.2025), поданий народним депутатом України Калауром І. Р. та іншими народними депутатами України.

31.  Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та Закону України «Про банки і банківську діяльність» щодо впровадження міжнародного автоматичного обміну інформацією про доходи, отримані через цифрові платформи (реєстр. № 14025 від 09.09.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

32.  Проект Закону про фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (реєстр. № 14014 від 05.09.2025), поданий народним депутатом України Тарасенком Т.П. та іншими народними депутатами України.

33.  Проект Закону про ринок деревини» (реєстр. № 13227-д від 10.09.2025), поданий народним депутатом України Наталухою Д.А. та іншими народними депутатами України.

34.  Проект Закону про скринінг прямих іноземних інвестицій (реєстр. № 14062 від 22.09.2025), поданий народним депутатом України Наталухою Д. А. та іншими народними депутатами України.

35.  Проект Закону про скринінг прямих іноземних інвестицій (реєстр. № 14062-1 від 07.10.2025), поданий народним депутатом України Буймістер Л. А.

36.  Проект Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо електронного документообігу при працевлаштуванні (реєстр. № 14141 від 22.10.2025), поданий народним депутатом України Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами України.

37.  Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення організаційного забезпечення судового процесу (реєстр. № 13448 від 04.07.2025), поданий народним депутатом України Масловим Д.В. та іншими народними депутатами України.

38.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо створення та ведення реєстру осіб, платіжні операції яких потребують посиленого контролю (реєстр. № 14161 від 27.10.2025), поданий народним депутатом України Железняком Я. І. та іншими народними депутатами України.

39.  Проект Закону про державно-приватну взаємодію у сфері кібербезпеки (реєстр. № 14150 від 24.10.2025), поданий народним депутатом України Федієнком О. П. та іншими народними депутатами України.

40.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження заборони на виробництво, імпорт та введення в обіг електронних сигарет, заправних контейнерів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах (реєстр. № 13548 від 28.07.2025), поданий народним депутатом України Бондарем М. Л. та іншими народними депутатами України,

41.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення регулювання обігу ароматизованих електронних сигарет (реєстр. № 13548-1 від 07.08.2025), поданий народним депутатом України Кривошеєвим І.С.

42.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження заборони на виробництво, імпорт та введення в обіг одноразових електронних сигарет (реєстр. № 13548-2 від 08.08.2025), поданий народним депутатом України Заблоцьким М. Б.;

43.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження заборони електронних сигарет, заправних контейнерів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах (реєстр. № 13548-4 від 11.08.2025), поданий народним депутатом України Булах Л. В. та іншими народними депутатами України.

44.  Проект Закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо вдосконалення системи виконання виконавчих проваджень, боржником у яких є держава (реєстр. № 14163 від 28.10.2025), поданий народним депутатом України Третьяковою Г. М.

45.  Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту та підтримки дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України (реєстр. № 14251 від 26.11.2025), поданий Кабінетом Міністрів України.

46.  Проект Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законодавчих актів України щодо підвищення безпеки дорожнього руху шляхом запровадження системи штрафних балів (реєстр. № 14133 від 21.10.2025), поданий народним депутатом України Крейденком В.В.

47.  Проект Закону про правовий статус плавучих будинків та особливості їх експлуатації (реєстр. № 14185 від 04.11.2025), поданий народним депутатом України Гривком С.Д.

Питання, які розглянуто на засіданнях Комітету в порядку контролю за виконанням законів, постанов Верховної Ради України, власних рішень

1.     Про стан виконання норм Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку» № 1971-ІХ від 16 грудня 2021 року.

2.     Про розгляд звіту Кабінету Міністрів України про стан інформатизації та виконання галузевих, регіональних програм, проектів, робіт з інформатизації, програм, проектів, робіт з інформатизації органів місцевого самоврядування, завдань, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації за 2024 рік.

3.     Про стан виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування Національної системи конфіденційного зв’язку та Національної електронної комунікаційної мережі» № 4070-ІХ від 20.11.2024.

4.     Про стан виконання прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні електронні реєстри» № 1907-ІХ від 18.11.2021.

5.     Про стан виконання норм Закону України «Про електронні комунікації» від 16 грудня 2020 року № 1089-IX.

Робочі групи

У Комітеті працюють такі робочі групи:

1.            З реформування законодавства у сфері смарт-сіті та електронної демократії.

2.     З підготовки проекту Закону про політичні партії в Україні спільно з Комітетом з питань правової політики. Співголова робочої групи – народний депутат України В. Подгорна. Протягом звітного періоду проведено ряд засідань за участі народних депутатів України, представників Центральної виборчої комісії, Національного агентства з питань запобігання корупції та інших державних органів з підготовки тексту законопроекту. За результатами роботи групи у Верховній Раді України 10.12.2025 зареєстровано проект Закону України «Про політичні партії» реєстр. № 14289.

3.     Робоча група з нормативно-правового врегулювання складових стратегічного планування та політики в інтересах майбутніх поколінь. Співголови робочої групи – народні депутати України В. Подгорна, Д. Наталуха, О. Жмеренецький. Під час засідання робочої групи обговорювались результати експертного опитування щодо моделі політики майбутнього для України.

Окрім робочих груп, створених відповідно до Рішень Комітету, до спільних обговорень та підготовки законопроектів протягом сесії долучались експерти, представники державних органів, установ та організацій, громадськості.

Круглі столи

1.     11 вересня 2025 року проведено круглий стіл на тему: «Створення регульованого ринку віртуальних активів в Україні».

2.     23 вересня 2025 року проведено круглий стіл на тему: «Про проблемні питання доступу до кабельної каналізації електронних комунікаційних мереж».

3.     14 жовтня 2025 року проведено круглий стіл на тему: «Дія Сіті: результати, виклики та перспективи».

4.      20 листопада 2025 року проведено круглий стіл на тему: «Про виконання плану заходів щодо переведення публічних послуг в електронну форму до 2026 року», затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 березня 2025 р. № 263р.

Наради, робочі зустрічі, участь у заходах