Затверджено

Рішенням Комітету з питань цифрової трансформації

від  14 січня 2025 року

Протокол № 138

                                                                           

 

Звіт про роботу

Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації

за період дванадцятої сесії Верховної Ради України ІХ скликання

 

Діяльність Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації (далі – Комітет) протягом дванадцятої сесії здійснювалась відповідно до затвердженого 14 серпня 2024 року Плану роботи Комітету (Протокол № 127) із урахуванням прийнятих парламентом рішень і доручень Верховної Ради України та її керівництва.

За період роботи дванадцятої сесії проведено 10 засідань Комітету під час яких розглянуто 70 питань.

Комітет було визначено головним з розгляду 20  проектів законів та  9 проектів інших актів. 

Із них Верховною Радою України прийнято 2 як Закон України, 4 прийнято за основу за результатами розгляду у першому читанні.

Розглянуто у Комітеті неголовних законопроектів та направлено до головного комітету 47 висновків.

Протягом сесії народні депутати України - члени Комітету брали участь у робочих нарадах, зустрічах, конференціях, публічних обговореннях та інших заходах з питань віднесених до предметів відання Комітету.

Підготовлено та опубліковано на сайті Комітету, у соціальних мережах, а також надіслано прес-службі Апарату ВРУ 38  публікацій.

Загалом Комітетом розглянуто 1275 листів і звернень народних депутатів України, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян та громадських організацій.

За звітний період увага Комітету приділялась правовому регулюванню з питань, що належать до предметів відання Комітету.

 

Законопроекти з опрацювання яких Комітет визначено головним та які підготовлені до розгляду Верховною Радою України

1.     Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування Національної системи конфіденційного зв’язку та Національної електронної комунікаційної мережі (реєстр. № 10273 від 20.11.2023), поданий Кабінетом Міністрів України. (друге читання)

2.     Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання державного нагляду в сфері електронних комунікацій та оперативного забезпечення сталості електронних комунікаційних мереж, реєстр. № 11431 від 22.07.2024,  поданий народним депутатом України Крячко М.В. та іншими народними депутатами України. (перше читання)

3.     Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань електронних комунікацій», реєстр. № 12150, поданий 25.10.2024 народним депутатом України Крячко М.В. та іншими народними депутатами України.(перше читання)

4.     Проект Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері електронних комунікацій», реєстр. № 12094, поданий 04.10.2024 народним депутатом України Крячко М.В. та іншими народними депутатами України. (перше читання)

5.     Проект Закону про внесення змін до статті 115 Закону України «Про електронні комунікації» (щодо сприяння у забезпеченні сталого функціонування електронних комунікаційних мереж та надання електронних комунікаційних послуг, а також заборони демонтажу електронних комунікаційних мереж в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану), (реєстр. № 9593 від 09.08.2023), внесений народними депутатами України Федієнком О.П. та іншими. (друге читання)

6.     Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» щодо удосконалення окремих положень та забезпечення безперебійності надання електронних довірчих послуг, реєстр. № 12174 від 01.11.2024, внесений народним депутатом України Крячко М.В. та іншими. (перше читання)

7.     Проект Закону про Єдину інформаційну систему соціальної сфери, реєстр. № 11377 від 24.06.2024, внесений Кабінетом Міністрів України. (перше читання)

8.     Проект Закону про внесення змін до деяких законів України у сфері електронних комунікацій щодо врегулювання окремих питань користування радіочастотним спектром, загальної авторизації та процедури ведення реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, (реєстр. № 12112 від 11.10.2024), внесений народними депутатами України Федієнком О.П. та іншими народними депутатами України. (перше читання)

 

Законопроекти неголовні, які розглянуто Комітетом і до яких надано пропозиції

1.     Проект Закону про засади державної демографічної політики, реєстр. № 11424 від 22.07.2024, поданий народним депутатом України Княжицьким М.Л.

2.     Проект Закону України про основи державної демографічної політики в Україні, реєстр. № 11424-1 від 08.08.2024, поданий народним депутатом України Третьяковою Г.М.

3.     Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо приведення у відповідність з міжнародними стандартами відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційних кримінальних правопорушень, реєстр. № 11443 від 25.07.2024, поданий народним депутатом України Іонушасом С.К. та іншими народними депутатами України.

4.     Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо приведення у відповідність з міжнародними стандартами відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційних кримінальних правопорушень реєстр.  11443-1 від 09.08.2024, поданий народним депутатом України Неклюдовим В.М.

5.     Проект Закону про внесення зміни до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо приведення у відповідність з міжнародними стандартами відповідальності юридичних осіб за вчинення корупційних кримінальних правопорушень, реєстр. №  11445 від 29.07.2024, поданий народними депутатами України Іонушасом С.К., Наталухою Д.А.

6.     Проект Кодексу про адміністративні проступки, реєстр. №  11386 від 28.06.2024, поданий народним депутатом України Припутнем Д.С. та  іншими народними депутатами України.

7.     Проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про охорону культурної спадщини» та інших законів щодо вдосконалення механізмів захисту культурної спадщини та відповідальності за порушення законодавства про охорону культурної спадщини, реєстр. № 11459 від 02.08.2024, поданий народним депутатом України Бабенком М.В. та іншими народними депутатами України.

8.     Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення правового регулювання питань, пов’язаних з компенсацією за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, та веденням Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, реєстр. № 11444 від 26.07.2024, поданий народним депутатом України Шуляк О.О. та іншими народними депутатами України.

9.     Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» (щодо Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), реєстр. № 11471 від 12.08.2024,  поданий народним депутатом України Камельчуком Ю.О.

10.  Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правил фінансування виборчих кампаній та здійснення контролю виборчих фондів, реєстр. № 11462 від 05.08.2024, поданий народним депутатом України Загоруйко А.Л. та іншими народними депутатами України.

11.  Проект Закону «Про Державний бюджет України на 2025 рік», реєстр. № 12000 від 14.09.2024, внесений Кабінетом Міністрів України.

12.  Проект Закону про народні художні промисли, реєстр. № 11526 від 28.08.2024 внесений Кабінетом Міністрів України.

13.  Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про санкції» щодо заборони використання програмних продуктів та доступу до електронних інформаційних ресурсів, реєстр. № 11492 від 19.08.2024, внесений  Кабінетом Міністрів України.

14.  Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про санкції" щодо заборони використання програмних продуктів (програмного забезпечення) реєстр. № 11492-1 від 30.08.2024, внесений народним депутатом України Федієнком О.П. та іншими народними депутатами України.

15.  Проект Закону про систему охорони психічного здоров’я в Україні (реєстр. № 12030 від 13.09.2024), поданий народним депутатом України Булах Л.В. та іншими народними депутатами України.

16.  Проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про фізичну культуру і спорт» щодо визначення загальних засад впровадження та адміністрування електронних інформаційно-аналітичних систем та сервісів, електронних реєстрів, реєстр. № 12054 від 23.09.2024, поданий Кабінетом Міністрів України.

17.  Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» щодо створення та функціонування Єдиного державного реєстру військовослужбовців та до інших законів України щодо удосконалення порядку ведення військового обліку, реєстр. № 12066 від 24.09.2024, поданий народним депутатом України Федієнком О. П. та іншими народними депутатами України.

18.  Проект Закону України про колективні трудові спори, реєстр. № 12034 від 16.09.2024, поданий народним депутатом України Третьяковою Г.М. та іншими народними депутатами України.

19.  Проект Закону про внесення змін до Цивільного кодексу України та деяких інших законів України щодо особливостей надання відомостей публічних електронних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, та деяких інших публічних електронних реєстрів, реєстр. № 11533 від 29.08.2024, поданий народним депутатом України Фріс І. П. та іншими народними депутатами України.

20.  Проект Закону про внесення змін до пункту 13 частини першої статті 13 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» (щодо судової інформаційно-комунікаційної системи та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), реєстр. № 11472 від 12.08.2024, поданий народним депутатом України Камельчуком Ю.О.

21.  Проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо запровадження електронної системи взаємодії суб’єктів землеустрою та суб’єктів оціночної діяльності, реєстр. № 12107 від 09.10.2024, поданий Кабінетом Міністрів України.

22.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо формування та ведення переліку терористичних організацій (груп) реєстр. № 12102 від 08.10.2024, поданий народним депутатом України Бобровською С. А. та іншими народними депутатами України.

23.  Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення функціонування індустріальних парків, реєстр. № 12117 від 14.10.2024, поданий народним депутатом України Кисилевським Д.Д. та іншими народними депутатами України.

24.  Проект Закону про внесення змін до статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо уточнення деяких питань здійснення адвокатської діяльності, реєстр. № 12116 від 14.10.2024, поданий народним депутатом України Юрченком О.М.

25.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо заборони видимого для споживача розміщення тютюнових виробів та інших виробів у місцях роздрібної торгівлі, реєстр. № 12091 від 04.10.2024, поданий народним депутатом України Булах Л. В. та іншими народними депутатами України.

26.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів щодо заборони видимого для споживача розміщення тютюнових виробів та інших виробів у місцях роздрібної торгівлі, реєстр. № 12091-1 від 17.10.2024, поданий народним депутатом України Кривошеєвим І. С.

27.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо заборони видимого для споживача розміщення тютюнових виробів у місцях роздрібної торгівлі, реєстр. № 12091-2 від 17.10.2024, поданий народним депутатом України Заблоцьким М. Б.

28.  Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» щодо заборони видимого для споживача розміщення тютюнових виробів та інших виробів у місцях роздрібної торгівлі, реєстр. № 12091-3 від 21.10.2024, поданий народним депутатом України Устенком О. О. та іншими народними депутатами України.

29.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення заходів, спрямованих на зменшення споживання тютюнових та інших виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення, реєстр. № 12091-4 від 21.10.2024, поданий народним депутатом України Клочком А. А. та іншими народними депутатами України.

30.  Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів, реєстр. № 12131 від 16.10.2024, поданий народним депутатом України Бондаренком О.В. та іншими народними депутатами України.

31.  Проект Закону про внесення змін до законів України щодо об’єднання ринків електричної енергії України та Європейського Союзу, реєстр. № 12087 від 02.10.2024, поданий народним депутатом України Жупаниним А.В. та іншими народними депутатами України.

32.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм європейського права з інтеграції енергетичних ринків, підвищення безпеки постачання та конкурентоспроможності у сфері енергетики, реєстр. № 12087-1 від 18.10.2024, поданий народним депутатом України Кучеренком О.Ю. та іншими народними депутатами України.

33.  Проект Закону про управління відходами видобувної промисловості, реєстр. № 12180 від 05.11.2024, поданий Кабінетом Міністрів України.

34.  Проект Закону про систему та особливості функціонування ринку залізничного транспорту України, реєстр. № 12142 від 21.10.2024, поданий Кабінетом Міністрів України.

35.  Проект Закону України про систему та особливості функціонування ринку залізничного транспорту України, реєстр. № 12142-1 від 06.11.2024, поданий народним депутатом України Магомедовим М.С.

36.  Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо вдосконалення його окремих положень про кримінальні правопорушення проти громадського порядку та моральності, реєстр. № 12191 від 11.11.2024, поданий народним депутатом України Железняком Я.І. та іншими народними депутатами України.

37.  Проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про захист прав споживачів" щодо імплементації норм європейського права, реєстр. № 12187 від 08.11.2024, поданий народним депутатом України Герасимовим А.В. та іншими народними депутатами України.

38.  Проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про засади державної регіональної політики щодо створення Єдиної державної цифрової системи відновлення та розвитку України», реєстр. № 12154 від 28.10.2024, поданий народними депутатами України Безгіним В. Ю., Аліксійчуком О. В.

39.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності медіа, реєстр. № 12111 від 10.10.2024, поданий народним депутатом України Потураєвим М. Р. та іншими народними депутатами України.

40.  Проект Закону про внесення змін до розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану, реєстр. № 12148 від 24.10.2024, внесений народним депутатом України Павлішем П.В.

41.  Проект Закону про внесення змін до розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Цивільного кодексу України щодо особливостей кредитування та фінансового лізингу у період дії воєнного стану, реєстр. № 12148-1 від 01.11.2024, внесений народним депутатом України Кириченком М.О. та іншими.

42.  Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери поховання та надання ритуальних послуг, реєстр. № 12188 від 08.11.2024, поданий народним депутатом України Мотовиловцем А.В. та іншими народними депутатами України.

43.  Проект Закону про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про правопорушення, пов'язані з культурними цінностями, реєстр. № 12309 від 12.12.2024, поданий Кабінетом Міністрів України.

44.  Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про основні засади молодіжної політики" та деяких інших законів щодо сприяння розвитку молодіжної політики, реєстр. № 12298 від 09.12.2024, поданий народним депутатом України Санченком О.В. та іншими народними депутатами України.

45.  Проект Закону про компенсацію за пошкодження та знищення автомобільних транспортних засобів внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, реєстр. № 11147 від 12.12.2024, поданий народним депутатом України Крейденком В.В. та іншими народними депутатами України.

46.  Проект Закону про факторинг, реєстр. № 12306 від 11.12.2024, поданий народним депутатом України Гетманцевим Д.О. та іншими народними депутатами України.

47.  Проект Закону про кредитну історію, реєстр. № 12260 від 28.11.2024, поданий народним депутатом України Василевською-Смаглюк О. М. та іншими народними депутатами України.

 

Питання, які розглянуто на засіданнях Комітету в порядку контролю за виконанням законів, постанов Верховної Ради України, власних рішень

1.     Про стан виконання прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні електронні реєстри» № 1907-ІХ.

2.     Про стан виконання пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо імплементації норм законодавства Європейського Союзу з питань роумінгу» № 3727-IX.

3.     Про аналіз практики застосування окремих положень Закону України «Про Національну програму інформатизації» № 2807-ІХ.

4.     Про стан виконання Закону України «Про електронні комунікації» № 1089-IX.

5.     Про стан виконання Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку» № 1971-IX.

 

Робочі групи

У Комітеті працюють такі робочі групи:

1.     Щодо напрацювання комплексних змін у виборче законодавство, які б дали можливість проведення електронного голосування в Україні.

2.     З реформування законодавства у сфері смарт-сіті та електронної демократії.

3.     З підготовки проекту Закону про політичні партії в Україні спільно з Комітетом з питань правової політики.

4.     З питань напрацювання законодавчих змін щодо забезпечення сталості електронних комунікаційних мереж.

5.     З питань підготовки законодавчих змін щодо протидії фішингу.

6.     З питань підготовки законодавчих змін для аналізу стандартів Smart City, які застосовуються Європейським Союзом. Створена спільно з Міністерством цифрової трансформації України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.

7.     Робоча група з доопрацювання законодавства у сфері доступу до інфраструктури об’єктів будівництва, транспорту, електроенергетики.

8.     Робоча група з нормативно-правового врегулювання складових стратегічного планування та політики в інтересах майбутніх поколінь.

9.     Робоча група з підготовки до другого читання проекту Закону про Єдину інформаційну систему соціальної сфери  (реєстр. № 11377 від 24.06.2024) .

10.  Робоча група з опрацювання проекту Закону про внесення змін до деяких законів України у сфері електронних комунікацій щодо врегулювання окремих питань користування радіочастотним спектром, загальної авторизації та процедури ведення реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг (реєстр. № 12112 від 11.10.2024).

Окрім робочих груп, створених відповідно до Рішень Комітету, до спільних обговорень, публічних консультацій та підготовки законопроектів протягом дванадцятої сесії долучались експерти, представники державних органів, установ та організацій, громадськості.

 

Слухання у Комітеті, круглі столи, публічні консультації

1.     31 жовтня 2024 року відбувся круглий стіл на тему: «Про виконання Плану заходів щодо переведення публічних послуг в електронну форму» затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2022 р. № 1191-р.

2.     12 листопада 2024 року відбувся круглий стіл на тему: «Реформа політичних партій і цифрові інновації».

3.     20 листопада 2024 року проведено публічну консультацію у формі круглого столу щодо проекту Закону України «Про Єдину інформаційну систему соціальної сфери» (реєстр. № 11377 від 24.06.2024 року).

 

Наради, робочі зустрічі, участь у заходах

16 вересня 2024 року народний депутат України Подгорна В.В. взяла участь у Форумі демократичного законотворення до Дня демократії. Захід організований USAID, Інтерньюз України, Рада: наступне покоління.

Під час заходу були обговорені нові виклики для демократії, зокрема, розвиток інформаційних технологій, які змінюють звичне сприйняття інформації та даних.

30 вересня 2024 року народний депутат України Подгорна В.В. взяла участь в онлайн заході: «Зміцнення парламентської дипломатії та комунікації: Розбудова комунікаційної спроможності та формування ефективних стратегій інтеграції до ЄС та післявоєнного відновлення».

Захід організований USAID, Інтерньюз України, Рада: наступне покоління, International IDEA та спрямований на посилення спроможності парламентської дипломатії, комунікації та взаємодії Верховної Ради України із фракціями та парламентарями Європейського Парламенту.

2 жовтня 2024 року відбувся TechnoForum Київщини: Цифровізація громад, інноваційні рішення та відбудова регіону. Під час заходу Вікторія Подгорна виступила одним із спікерів та розповіла про можливості технології Digital Twin, що використовується відповідними директоратами Європейського Парламенту, в тому числі щодо можливостей застосування таких технологій для відновлення постраждалих в наслідок російської агресії громад.

25 жовтня 2024 року під час конференції: «Демократія в умовах війни: залучення та найкращі практики у громадах України», організованої  Центром розвитку інновацій, за підтримки USAID, народний депутат України В. Подгорна, виступила  з доповіддю за темою: «Концепції стійкості в умовах демократії».

Під час заходу також обговорювалося питання використання новітніх цифрових технологій місцевими громадами та використання таких технологій для забезпечення демократії.

25 – 29 листопада 2024 року, народний депутат України В. Подгорна у складі української делегації взяла участь у двосторонньому діалозі з членами Парламенту Канади (м. Оттава), зокрема профільними Комітетами, з метою налагодження зв’язків з парламентарями Латинської Америки, висвітлення актуальної ситуації в Україні в контексті російської агресії, презентації особливостей роботи народних депутатів України в умовах війни, ознайомлення з канадським досвідом у сферах гендерної рівності, парламентської етики та підтримки ветеранів.

Члени делегації провели тематичні дискусії з парламентарями країн Латинської Америки (Національного конгресу Чилі, Національного конгресу Аргентини) за участі членів Палати громад Канади. Учасники розглянули, зокрема, питання етичних засад в діяльності парламентарів та їх кодифікація; гендерні аспекти електронної демократії, штучного інтелекту та демократичних процесів; розвиток інструментів електронного врядування, вдосконалення електронної участі громадян у роботі парламентів; законодавчі основи та еволюція діяльності політичних партій.

Вікторія Подгорна представила ініційований нею законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правил етичної поведінки народних депутатів України (Етичного кодексу)» (реєстр. № 8327 від 30.12.2022), розроблений з метою створення ефективної системи норм депутатської етики, що сприятиме зміцненню демократичного врядування. Також, як голова відповідної робочої групи, поділилася результатами роботи з експертами і громадським сектором над законопроектом «Про політичні партії».

Члени делегації презентували модернізовані державні послуги в Україні з використанням цифрових інструментів і штучного інтелекту (зокрема, єдиний портал «Дія» та платформа «єДопомога»). 

6 грудня 2024 року відбулось установче засідання робочої групи щодо підготовки позицій України під час переговорів з Європейським Союзом щодо укладення Угоди про вступ України до Європейського Союзу з питань цифрової трансформації та медіа.

Подгорна В.В. взяла участь у засіданні 10-ї робочої (переговорної) групи, яка безпосередньо займається питаннями цифрової трансформації та медіа.

Повернутись до списку публікацій

Версія для друку

Ще за розділом


“Звіти про роботу Комітету”

16 січня 2025 16:51
16 серпня 2024 12:43
16 січня 2024 14:53
06 вересня 2023 16:58
02 лютого 2023 11:30
29 серпня 2022 12:16
31 січня 2022 10:01
20 липня 2021 12:11
02 лютого 2021 10:43
21 липня 2020 11:13